党的十八大以来,习近平同志就机关党的建设作出了一系列重要论述。他指出,“机关党的建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分”、“要把机关党建工作摆在重要位置,认真落实党建工作责任制,做到认识到位、措施到位、保障到位,在新的起点上进一步提高中直机关党建工作水平”。这些重要论述,明确了我们党把机关党建工作摆在重要位置。
从我们日常工作中看,机关党建工作地位特殊重要,纵向上看它关系着整个党建工作的落实,反映着一个地方、一个单位党建工作的整体水平,横向上看它关系着一个地方、一个部门中心任务的完成,以及党和政府在人民群众心目中的形象。因此加强机关党建工作,发挥机关党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,对保障和促进机关切实履行职责,带领和推动经济社会科学发展意义重大。然而,在当前机关党建工作中还存在一些不容忽视的问题,比如有的单位领导认为机关党员集中,领导干部集中,政治文化素质高,思想基础好,党建工作的重点应放在基层,机关党建工作没有必要抓的太紧的“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的“灯下黑”现象;有的单位负责人认为业务工作是硬指标,完不成任务要丢面子、挨板子、影响位子;党建工作是软任务,一无目标,二无考核,放松点无关紧要的“重业务工作、轻党务工作”两张皮现象,还有相当部分的机关同志存在认识错位,认为机关党建工作就是组织党员学习教育,日常工作也就是发展党员、收缴党费,而忘记了机关党建工作在全局中的重要保障作用;使一些机关党组织,不能充分发挥应有的作用,有的机关党建工作没创新无特色,出现了“安排工作等文件,工作落实靠经验”的现象。
要推进政治建设标准化,实现政治功能“新增强”。党支部是一级政治组织,政治属性是党支部的根本属性,政治功能是党支部的核心功能,这就要求党支部必须以政治建设为统领,把讲政治融入各项工作、体现到党员言行上,做到旗帜鲜明讲政治。一是进一步增强政治功能。持续强化党支部在议事决策、选人用人等重大事项中的政治把关作用,进一步明确支委会、党员大会的议事决策职能,明确决策事项范围,规范决策过程,凡属重大事项均应由支委会或党员大会集体讨论决定、组织实施,充分发挥党支部整体功能。二是进一步强化政治引领。拓宽通过党支部了解掌握党员干部日常表现的渠道,细化规范干部考察听取党支部意见的办法措施,进一步增加党支部在干部考察、评先选优、处分处理等工作中的话语权,充分发挥政治引领作用。三是进一步提高政治工作水平。按照政治工作规律,明确党支部政治建设的具体任务和基本途径,通过划出政治工作“等高线”、举行政治仪式、开展政治体检、深化政治教育、传播政治文化,推动党员干部将政治信仰融入感情之中,成为行为习惯和集体记忆。
要推进组织建设标准化,打造组织体系“升级版”。党支部作为党的基础组织,其战斗堡垒作用发挥如何,直接影响着党的组织体系整体功能的发挥。因此,必须从组织设置、内部结构、人员配备、运行机制等方面推进标准化建设,着力以高标准确保高质量。一是在组织设置上继承“支部建在连上”的传统,继续推行“支部建在处室”等做法,创新设置联合党支部、临时党支部、项目党支部等,进一步优化组织设置,增强组织活力。二是在班子建设上按照党章要求,严格按期换届,选优配强支部班子,落实好处长兼支部书记“一岗双责”;加强党支部书记后备队伍建设,把具备良好政治素质、热爱党的工作,具有一定的政策理论水平、组织协调能力,敢于担当、乐于奉献的优秀党员,作为党支部书记后备人才培养。三是在作用发挥上明确职责分工,建立党支部书记和支委责任清单,督促党支部书记规范履行职责,充分发挥支委会和委员作用;注重正向引导,培养树立先进典型,对优秀党支部书记进行表彰表扬;加强对党支部书记的管理监督,建立持续整顿软弱涣散党支部工作机制,对不适宜担任党支部书记、副书记和委员职务的,及时作出调整。更多党建活动